溫家寶強調：發(fā)展經濟絕不犧牲環(huán)境和健康
文章出處：本站 人氣：2751 發(fā)表時間：2012-03-19 09:34:08
國務院總理溫家寶代表國務院向大會作中國工作報告。
溫家寶在回顧過去年的主要工作時指出，過去的年，國內生產總值比上年增長9.2％，我國堅持加快轉變經濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協調性和產業(yè)的競爭力，加快產業(yè)結構化升級。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)布實施了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環(huán)境保護重點工作的意見。清潔能源發(fā)電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強重點節(jié)能環(huán)保工程建設，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發(fā)電機組全部安裝脫硫設施。加大對高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)的調控力度，淘汰落后的水泥產能1.5億噸、煉鐵產能3122萬噸、焦炭產能1925萬噸。實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態(tài)保護獎補政策，開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點。在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，創(chuàng)新水資源管理體制。
溫家寶表示，我國經濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。解決體制性結構性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題更為迫切、難度更大，部分行業(yè)產能過剩凸顯，能源消費總量增長過快，中國工作仍存在些缺點和不足，節(jié)能減排、物價調控目標沒有完成。
溫家寶說，今年是“十二五”時期承前啟后的重要年，也是本屆中國任期的后年。要加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，完全推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設。
溫家寶著重說明，今年國內生產總值的預期目標是增長7.5％，增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式、切實提高經濟發(fā)展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發(fā)展。要在產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進展，繼續(xù)實施積的財政政策，更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質找礦等的支持。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業(yè)的貸款。把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
溫家寶說，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。要支持引導環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費；把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、可靠、質量等準入和審核關；大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，推進農村環(huán)境治理；完全深化資源稅改革，擴大從價計征范圍；完善水電、核電及可再生能源定價機制；開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態(tài)補償機制。他說，要擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，引導外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現代服務業(yè)和中西部地區(qū)。
溫家寶強調，解決發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題，關鍵在于加快轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，這既是個長期過程，也是當前緊迫的任務。要有利于產業(yè)結構化升級，大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產業(yè)。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排的關鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制訂出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進步淘汰落后產能。加強用能管理，發(fā)展智能電網和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調度、合同能源管理、中國節(jié)能采購等行之有效的管理方式?；茉唇Y構，推動傳統能源清潔高效利用，可靠高效發(fā)展核電，積發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認證和能效標識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農業(yè)面源污染。嚴格監(jiān)管危險化學品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋全數地級以上城市。推進生態(tài)建設，有利于生態(tài)保護和修整，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強適應氣候變化特別是應對端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。
溫家寶表示，我們要用行動昭告，中國不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經濟增長，我們定能走出條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
溫家寶在回顧過去年的主要工作時指出，過去的年，國內生產總值比上年增長9.2％，我國堅持加快轉變經濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協調性和產業(yè)的競爭力，加快產業(yè)結構化升級。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)布實施了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環(huán)境保護重點工作的意見。清潔能源發(fā)電裝機達到2.9億千瓦，比上年增加3356萬千瓦。加強重點節(jié)能環(huán)保工程建設，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1100萬噸，5000多萬千瓦新增燃煤發(fā)電機組全部安裝脫硫設施。加大對高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)的調控力度，淘汰落后的水泥產能1.5億噸、煉鐵產能3122萬噸、焦炭產能1925萬噸。實施天然林保護二期工程并提高補助標準，實行草原生態(tài)保護獎補政策，開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點。在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，創(chuàng)新水資源管理體制。
溫家寶表示，我國經濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。解決體制性結構性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題更為迫切、難度更大，部分行業(yè)產能過剩凸顯，能源消費總量增長過快，中國工作仍存在些缺點和不足，節(jié)能減排、物價調控目標沒有完成。
溫家寶說，今年是“十二五”時期承前啟后的重要年，也是本屆中國任期的后年。要加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，完全推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設。
溫家寶著重說明，今年國內生產總值的預期目標是增長7.5％，增長目標略微調低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式、切實提高經濟發(fā)展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發(fā)展。要在產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進展，繼續(xù)實施積的財政政策，更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質找礦等的支持。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業(yè)的貸款。把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
溫家寶說，擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。要支持引導環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費；把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、可靠、質量等準入和審核關；大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，推進農村環(huán)境治理；完全深化資源稅改革，擴大從價計征范圍；完善水電、核電及可再生能源定價機制；開展碳排放和排污權交易試點。加快建立完善生態(tài)補償機制。他說，要擴大高技術、高附加值產品出口，控制高耗能、高污染產品出口，引導外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現代服務業(yè)和中西部地區(qū)。
溫家寶強調，解決發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題，關鍵在于加快轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，這既是個長期過程，也是當前緊迫的任務。要有利于產業(yè)結構化升級，大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產業(yè)。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排的關鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制訂出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進步淘汰落后產能。加強用能管理，發(fā)展智能電網和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調度、合同能源管理、中國節(jié)能采購等行之有效的管理方式?；茉唇Y構，推動傳統能源清潔高效利用，可靠高效發(fā)展核電，積發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認證和能效標識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農業(yè)面源污染。嚴格監(jiān)管危險化學品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋全數地級以上城市。推進生態(tài)建設，有利于生態(tài)保護和修整，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強適應氣候變化特別是應對端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。
溫家寶表示，我們要用行動昭告，中國不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經濟增長，我們定能走出條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
